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国有企业市场化成长的新路径
添加时间:2012-7-31 点击次数:1807 次

    1992年,党的第十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。中国经济改革从此摆脱了单一计划经济的羁绊。但是,既要在所有制问题上坚持公有制,又要在体制上实现市场经济,无疑是一个世界性难题。在“摸着石头过河”的新旧体制转变过程中,各种思潮不断涌现。2012年,在中央提出建立社会主义市场经济体制20周年之际,国企私有化的呼声再起,不少人指责国企靠垄断进行不平等竞争,甚至提出让国有企业退出竞争性领域。
  作为中国经济体制改革的中心环节,如何搞好国有企业的改革和发展,一度是个棘手问题。正如国务院国资委副主任邵宁所说:“在中国以市场化为取向的经济体制改革开始以后,国有企业面临重大的挑战:国有企业能不能适应市场经济?国有企业在市场竞争中能不能生存和发展?”中国建材集团、中国医药(600056,股吧)集团双料董事长宋志平“央企市营”模式的提出,便是这一世界性难题在理论与实践两方面的创造性突破。
  “央企市营”是一种具有“杂交优势”的经营模式,本质是公有制与市场体制的有机结合。美国哈佛大学教授达尼•罗德里克曾表示:“人类过去200多年的历史表明,只有混合制经济是最有效的。”法国经济学家拉费和勒卡莱在《混合经济》一书中指出,混合经济的根本思想,就是必须有一个强有力的国家及其计划机制实施市场调控和监督,从而对市场缺陷进行纠正和救治。宋志平提出的“央企市营”模式,与国外这些经济理论在某些方面有异曲同工之妙,但在具体实施上更具中国特色。
  “央企”的资产公有制性质决定企业是中央管理的企业,“市营”在于按照市场经济的运行规律确定经营模式和经营方法。近几年,中国建材集团按照这一模式,策动了一场精彩的水泥业兼并战,实现了央企与数百家不同所有制企业的包容性成长。这一成功案例,已被写入世界顶级商学院哈佛大学的教案中。
  中国建材与诸多民营企业共同振兴水泥产业的实践证明,央企和地方国企、民企有巨大的互补性和融合性。央企和其他所有制企业的关系是多赢和共生的关系,可以实现“国民共进”的良性发展。一些把央企和民企对立起来的说法,对中国经济的发展是有害无益的。
实际上,无论是国企还是民企,都存在着企业制度是否规范、管理是否科学、创新能力是否先进的问题。近年来,国企在制度创新方面锐意进取,取得了显著的成绩,尤其是国务院国资委推动央企主业管控、科技创新、风险防范、薪酬考核和重组上市,极大地提高了央企的管理水平与市场竞争力。在市场化过程中完成再造与重生,赢得机制优势,是央企近年来实现快速成长的内在动因。作为央企市场化改革的过河卒,宋志平领导的中国建材集团积极探索在社会主义市场经济条件下发展国有企业的新路子,提出并实施“央企市营”新模式,走出了一条成功的国企改革之路。“央企市营”这一模式,也为深化我国国有企业经济体制改革提供了崭新的思路和重要的样本。(本文章摘自国企新闻网,原文作者:赵春凌)


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