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2015年商务工作年终综述之二十:2015年外贸稳中有进 发展质量和效益进一步提高
添加时间:2016/2/25 11:04:52 点击次数:1650 次

    2015年,受外需低迷、内需放缓、价格下跌、要素成本持续快速上升等多种因素叠加影响,我国外贸形势复杂严峻,下行压力大。党中央、国务院高度重视外贸工作,国务院先后出台了7个支持外贸发展的政策文件。商务部全力以赴落实党中央、国务院的决策部署,会同各部门、各地方以空前的力度狠抓政策落实,千方百计稳增长,坚定不移调结构,大力培育外贸竞争新优势,出台了一系列务实举措,取得积极成效。
  2015年,我国进出口39586.44亿美元,同比下降8%,其中出口22765.74亿美元,下降2.8%,进口16820.7亿美元,下降14.1%。在国际国内形势复杂严峻的大背景下,我国出口增速好于全球和主要经济体,外贸结构调整、动力转换加快,国际市场份额增加,外贸的质量效益提高,对国民经济贡献加大。 
  一是国际市场份额增加。预计2015年我占国际市场份额升至13.4%左右,比2014年提高1个百分点,比 “十一五”末提高3个百分点,是5年来我国际市场份额上升最快的一年。
  二是外贸增长的动力转换加快。外贸企业创新、品牌建设能力不断增强。“三自三高”产品出口增长态势良好,增速高于传统商品。铁路机车、通信设备、船舶、航天航空等大型成套设备出口增速超过10%。跨境电子商务、市场采购贸易等新型商业模式成为新的外贸增长点,增幅分别超过30%和70%。
  三是外贸结构调整取得积极成效。国际市场、国内区域、经营主体、贸易方式、商品结构全面优化。发展中国家和新兴市场出口占比45.8%;中西部地区出口占比16.5%;民营企业出口比重首次超过外资企业,达到45.2%;一般贸易出口占比提高到53.5%;机电产品占外贸出口的57.6%,分别比“十一五”末提高5.1、7.8、14.7、7.8和2.1个百分点。
  四是进口的质量和效益提高。2015年进口量增价跌,原油、铁矿石、大豆、铜精矿、天然气等 10种大宗商品合计减少付汇1880 亿美元,折合人民币1.2万亿元。
  五是对国民经济贡献增加。外贸在扩大就业、增加财政收入、缓解资源瓶颈、推动产业升级等方面发挥了越来越重要的作用,直接或间接带动就业人数达到1.8亿左右,创造了18%的全国税收。
  总体看,我国外贸发展趋势向好的基本面没有变,外贸成绩单是靓丽的,成绩来之不易。对此,2015年,商务部主要开展了以下几方面的工作。
  一是及时推动政策出台,完善支持外贸发展的政策体系。2015年以来,先后推动出台了培育外贸竞争新优势、促进跨境电子商务发展、促进进出口稳定增长的政策文件。这些政策文件既加强传统行业,又大力发展新型业态;既针对当前稳增长的迫切任务,又兼顾转方式、调结构的中长期目标。力度大、措施实、含金量高,得到地方和广大进出口企业的好评,普遍认为“国家对外贸发展的支持力度是空前的”。
  二是建立完善体制机制,狠抓政策落实。商务部及时将有关文件细化分解为126项重点具体工作,建立近20个部门参与的外贸政策落实工作周报制,加强地方定期报告制度。召开4次全国性会议,全年牵头召开部门协调会50余次。牵头赴地方开展政策措施落实情况专项督查,7次参加进出口环节收费督查,摸清了126项进出口环节收费情况。开展专题调研100余次,对6000家企业进行问卷调查。
  三是突出重点,大力优化外贸发展环境。2015年以来,商务部推动出口退税增量部分由中央财政负担,大大调动了地方积极性。加快出口退税进度,一类企业退税审批时间可缩短至2个工作日以内。推动降低出口平均查验率,对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。在全国范围内清理规范进出口环节收费,累计减轻企业负担200多亿元。
  四是完善外贸管理体制,推动结构优化。培育认定加工贸易梯度转移示范地,推进加工贸易向内地梯度转移。进一步简政放权。研究取消5个中央设定地方实施审批事项,清理进出口环节行政审批16项中介服务。取消稀土、钨、钼出口配额管理及出口关税。继续下放外贸经营者备案登记,2015年新增350家备案机构。做好机电产品国际招标机构注册工作,加强事中事后监管,推进招标代理行业信用体系建设。
  五是大力支持新型商业模式发展,培育新的增长点。商务部扎实推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区工作,会同相关部门探索建立 “六体系两平台”,制定政策创新清单55条措施。义乌市场采购贸易方式试点工作成效明显,初步形成20条经验;海门、海宁两地试点工作积极推进。研究制订进一步支持外贸综合服务企业发展的政策措施,选取部分企业试行相关支持政策。
  六是适应新要求,实行积极的进口政策。商务部会同相关部门降低部分日用消费品进口关税,增设口岸进境免税店。调整《鼓励进口技术和产品目录》,支持先进技术装备、关键零部件和国内短缺资源进口。支持4个自贸试验区开展汽车平行进口试点工作。推动原油进口体制改革,赋予有条件的地方炼油企业原油进口资质,积极扩大原油进口。
  2016年,我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻,外贸工作要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,立足当前、着眼长远,加快外贸结构调整、动力转换,着力推进外贸供给侧改革,全力以赴做好新常态下的外贸工作,努力完成稳增长、调结构、转动力、提质量的工作目标任务,推动外贸稳定增长,巩固外贸传统优势,加快培育竞争新优势,为国民经济发展做出更大贡献。(文章来源:驻纳米比亚使馆经商处)


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